Русский / Eng / Мокша / Эрзя
Главное

Председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Дмитрий Борисов: «Наша республика становится все более привлекательной для жизни и работы»

2013-09-09 17:55:23

Председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Дмитрий Михайлович Борисов совместно с начальником УФМС по РМ Валерием Евгеньевичем Быковым ответил в прямом эфире «Радио Мордовии» на вопросы слушателей по реализации целевой программы РМ «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы».

Какие главные цели у программы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа?

Ответ: Целевая программа Республики Мордовия «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Указом Президента России от 14сентября 2012 года №1289 "О реализации Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года №2570-р.  Программа согласована распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2013 года № 1366-р.

Программа разработана с целью оказания содействия полноценному и осознанному процессу переселения в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.

Необходимость ее разработки обусловлена состоянием демографической и миграционной ситуации в республике, которая характеризуется уменьшением численности населения, низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности, сокращением численности населения трудоспособного возраста – основного источника формирования трудовых ресурсов, миграционным оттоком.

Каковы итоги реализации программы в Мордовии по прошлым годам?

Ответ:  В 2012 году перед Госкомтрудзанятости  Республики Мордовия стояла задача реализации Программы Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. По состоянию на 31 декабря 2012 года в Госкомтрудзанятости Республики Мордовия поступило 163 анкеты (всего на 353 переселенцев, из которых: 163 потенциальных участника и 190 членов семьи). Рабочей группой Госкомтрудзанятости Республики Мордовия по согласованию анкет рассмотрено 163 анкеты соотечественников. По 137 анкетам было вынесено положительное решение.  По  26 анкетам -  отрицательное.

Причины  отказа:

- несоответствие квалификации требованиям работодателя,

-  переселение нецелесообразно в связи с несоответствием указанной заявителем вакансии потребностям рынка труда Республики Мордовия, так как основной целью Программы является развитие экономики региона за счет привлечения квалифицированных кадров,

- переселение нецелесообразно в связи с отсутствием документов, подтверждающих заявленную квалификацию и опыта работы;

- в связи с предоставлением ложных сведений в анкете.

При рассмотрении анкеты члены рабочей группы руководствовались следующим:

- соответствием заявленных специальностей, профессий потенциальных участников Программы вакансиям, определенным в рамках проектов переселения, а также потребностям рынка труда Республики Мордовия;

- наличием у соотечественников подтвержденного опыта работы;

- наличием у соотечественников возможности по временному (постоянному) обустройству на выбранной территории вселения.

По состоянию на 1 января 2013 года общее количество зарегистрированных и поставленных на учет в УФМС России по Республике Мордовия участников  Программы  вместе с членами семьи составило  145 человек из них:

 - 54 участника и  20  членов их семей из числа проживающих на законном основании;

  - 32 участника   и 39 членов  их семей   прибыли из-за рубежа.

  Большую часть из числа прибывших участников Программы   из-за рубежа  и поставленных на учет, составляют граждане: Узбекистана -  28,1%, Казахстана - 21,8%, Армении -15,6%, Украины - 12,5 %,  Грузии  и Таджикистана - по 6,3%, Киргизия, Латвия и Литва - по 3,1 процента.

Проживающие на законном основании,  и  поставленные на учет,  участники Программы  по странам исхода распределяются следующим образом: граждане Украины составляют 31,5 %,  Узбекистана - 22,2, Казахстана -11,1%, Таджикистан и Армения - по 9,3 %, Азербайджан - 5,6%, Грузия  и Киргизия - по  1,9 процентов.

По национальности:   русские составляют большинство - 43,0 %, армяне - 15,1%, татары  - 7,3%,  узбеки - 3,5%, украинцы - 3,5 % , мордва - 1,2 % и др.

По уровню образования  преобладают  участники с высшим образованием, что 32 чел., или 37,2%,  средне-специальным -17 чел.,  или 20,7%,    средне-профессиональным -  18 чел., или 20,9%, средним -  11 чел.,  или  12,8%, неполным - средним -  8 чел., или  9,3 процентов. 

Расселение соотечественников по территориям вселения выглядит следующим образом: г.о. Саранск - 74 участника  и 41 член семьи, Чамзинский муниципальный район 9 участников и 12  членов семьи, Инсарский муниципальный район -3 участника и 6 членов семьи.

 

Все ли участники программы нашли работу? По каким специальностям они трудоустроены?

Ответ: Количество трудоустроенных участников Государственной программы составляет 48 чел. или 55,8 %  от количества поставленных на учет участников Программы, количество трудоустроенных членов семей  - 10 чел. или  35,7 процентов.

Специальности, по которым трудоустроены прибывшие участники: электрогазосварщик, плотник, оператор ЭВМ, столяр, инженер по системе безопасности, оператор почтовой связи, учитель, помощник воспитателя, водитель, плотник, монтажник, слесарь - ремонтник и др.

Какие конкретные меры содействия оказывает Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения переселенцам?

Ответ: Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей;

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации. При этом компенсации подлежат расходы участника программы и членов его семьи на уплату государственной пошлины:

за выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание;

за выдачу вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства;

за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство, приобретении гражданства, восстановлении в гражданстве, заявлений об определении принадлежности к гражданству, включая выдачу соответствующих документов;

за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации;

в) на получение за счет средств федерального бюджета «подъемных»: для территорий приоритетного заселения в размере 240 тыс. рублей участнику и 120 тыс. рублей – членам семьи; для территорий, не относящихся к территориям приоритетного заселения – 20 тыс. рублей участнику и 10 тыс. рублей членам семьи (для справки: в прошлой Программе «подъемные» для территорий вселений категории А устанавливались в размере 60 тыс. рублей участнику и 20 тыс. рублей – членам семьи, а для категории Б, куда относилась Мордовия – 40 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно);

г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В чём новшества региональной Программы, недавно утверждённой в Правительстве России?

Ответ: Основные отличия новой Программы от Программы 2011-2012 года:

- прием и расселение участников программы по всей территории Республики Мордовия (в  Программе 2011-2012 года был определен проект переселения «Саранско-Чамзинская агломерация», который представлен тремя территориями вселения: «Инсарский муниципальный район», «Чамзинский муниципальный район», «г.о. Саранск»);

- обеспечение соотечественникам возможности самостоятельного трудоустройства;

-  возможность участия в Программе предпринимателей и студентов;

- придание Программе статуса бессрочного действия;

- компенсация за аренду жилья для многодетных семей сроком не более 3-х месяцев.

Сколько участников и членов его семьи по программе должны приехать в 2013-2015 гг.?

Ответ: Реализация Программы 2013-2015 гг. позволит обеспечить вселение на территорию Республики Мордовия 330 чел. участников Программы, в т. ч. по годам:

    в 2013 г. – 100 чел.;

    в 2014 г. – 110 чел.;

    в 2015 г. – 120 человек.

Всего количество переселенцев в Республику Мордовия с учетом численности членов семей участников Программы (из расчета 1 семья – 3 чел.) составит  990 чел., в т. ч. по годам:

   в 2013 г. – 300 чел.;

   в 2014 г. – 330 чел.;

   в 2015 г. – 360 человек.

 Кто обеспечивает финансовое исполнение Программы и контролирует целевое расходование средств?

Ответ: Финансирование Программы осуществляется из федерального бюджета, и частичное финансирование идет из бюджета Республики Мордовия.

Уполномоченным органом по осуществлению государственных гарантий и социальной поддержки участнику Государственной программы из средств федерального бюджета является УФМС России по Республике Мордовия.

Общий объем финансирования Программы из всех источников на 2013- 2015 гг. составит 22117,86 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

средства федерального бюджета – 194,3 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 21 923,56 тыс. руб.; в том числе по годам:

2013 г. – 6 697,13 тыс. руб. (в том числе, средства федерального бюджета – 194,3 тыс. руб., средства республиканского бюджета Республики Мордовия – 6502,83 тыс. руб.),

2014 г. – 7 140,15 тыс. руб.,

2015 г. – 8 280,58 тыс. руб.;

в том числе по получателям бюджетных средств:

расходы на медицинские услуги (первичный медицинский осмотр) – всего 664,29 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2013 г. – 201,3 тыс. руб.,

2014 г. – 221,43 тыс. руб.,

2015 г. – 241,56 тыс. рублей (Минздрав РМ);

расходы на образовательные услуги – всего 14026,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 г. – 4038,5 тыс. руб.,

2014 г. – 4648,8 тыс. руб.,

2015 г. – 5339,2 тыс. рублей (Минобразования РМ);

расходы на жилищные услуги — всего 1550,77 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 г. – 469,93 тыс. руб.,

2014 г. – 516,92 тыс. руб.,

2015 г.  – 563,92 тыс. руб. (Госкомтрудзанятости РМ);

расходы на социальные услуги – всего 5671,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 г. – 1782,9 тыс. руб.,

2014 г. – 1753,0 тыс. руб.,

2015 г.– 2135,9 тыс. рублей. (Минсоцзащиты РМ);

единовременные выплаты участникам программы и членам их семей, переселившимся в Республику Мордовия – всего  204,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 г. – 204,5 тыс. руб.,

в том числе:

средства  федерального бюджета - 194,3 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 10,2 тыс. руб.

На реализацию мероприятий Программы привлекаются средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Мордовия на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Мордовии.

 

Чем Мордовия реально может привлечь «соотечественников»?

Ответ: Мордовия сегодня один из самых динамично развивающихся регионов России. В республике продолжает формироваться мощный производственно-технический, инновационный, научный потенциал, реформируется социальная инфраструктура. Строятся новые заводы, возводится комфортное жилье, прокладываются отличные дороги. Меняется жизнь и в селах, создаются крупные животноводческие и перерабатывающие комплексы, появляются агрогородки, условия жизни в которых не уступают городским. В последние годы в Мордовии реализуется сразу несколько грандиозных инвестиционных проектов. Беспрецедентная по масштабам программа подготовки к Чемпионату мира 2018 года кардинально изменит облик Саранска, преобразит всю республику. Отдельно стоит отметить инфраструктуру Технопарка в сфере высоких технологий, который дает импульс развитию инновационной экономики. Реализация мегапроектов создает абсолютно другие возможности, и, конечно, новые рабочие места. 

Наша республика становится все более привлекательной для жизни и работы. Поэтому поставленная на 2013-15 гг. задача – принять 330 участников программы (вместе с членами семей это 990 человек) – вполне реальна и выполнима. 

Каким образом идет трудоустройство участников программы?

Ответ: Необходимость привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в республике и отсутствием соответствующего предложения трудовых ресурсов на внутреннем рынке труда. Республика Мордовия испытывает острую потребность в представителях рабочих специальностей и квалифицированных кадрах, особенно в сельском хозяйстве, в строительстве, в сфере промышленности, что связано с реализацией крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов.

На территории Республики Мордовия в 2013—2015 гг. будут реализованы 24 инвестиционных проекта в агропромышленном комплексе, которые предусматривают привлечение переселенцев.

К примеру, назову несколько инвестиционных проектов: строительство птицефермы по выращиванию бройлеров и мясоперерабатывающего комплекса по переработке птицы в п. Чамзинка, строительство современного высокотехнологичного пленочного тепличного комплекса для выращивания овощных культур и другие. В прогнозируемый период будет продолжено строительство современных объектов спортивной инфраструктуры. Планируется завершить строительство 2-й очереди лыжно-биатлонного комплекса, Универсального спортивного зала вместимостью 8 тыс. мест, крытого футбольного манежа, футбольного стадиона «Юбилейный» вместимостью 45 тыс. мест для проведения матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году. В соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Республикой Мордовия и Федеральным агентством по физической культуре и спорту в 2013–2018 гг. планируется строительство 40 современных спортивных объектов. Все это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов. 

Кроме того, ряд организаций и предприятий Республики Мордовия высказали заинтересованность в привлечении трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках текущей потребности в квалифицированных кадрах.

Для информирования граждан о возможности трудоустройства на территории Республики Мордовия создан еженедельно обновляемый республиканский банк данных свободных рабочих мест и вакантных должностей, в том числе с предоставлением жилья.

Сведения о вакансиях для граждан, желающих переехать с целью трудоустройства в Республику Мордовия Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения направляет по электронной почте в Управление ФМС по Республике Мордовия (для размещения в доступном для ознакомления иностранных граждан месте), а также размещает на официальном сайте Госкомтрудзанятости Республики Мордовия по адресу www.trudrm.ru.

По состоянию на 1 сентября текущего года  в республиканском банке данных свободных рабочих мест и вакантных должностей заявлено 4260 вакансий, из них 1073 вакансии для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием. По-прежнему преобладает спрос на рабочие специальности над вакансиями по профессиям служащих. Республиканский банк вакансий пополняется в основном за счет вакансий заявленных в сфере обрабатывающего производства – 21,7%, строительства – 18,2%, государственного управления и обеспечения военной безопасности; обязательного социального обеспечения – 15%, сельского хозяйства – 14,8%.

Существует ли возможность организации участниками программы собственного дела?

Ответ: Одним из основных отличий новой Программы на 2013-2015 гг. от действующей Программы 2011-2012 гг., является то, что участники могут организовать собственное дело.  

Малое предпринимательство Республики Мордовия за последние 5 лет динамично развивалось: увеличилось количество малых предприятий, возросла их выручка, наблюдалась тенденция роста инвестиций в основной капитал малых предприятий.

В настоящее время в Республике Мордовия действуют почти 27 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие малого и среднего бизнеса в настоящее время осуществляется в соответствии с Комплексной программой развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011–2015 годы.

Основными направлениями развития малого бизнеса в Республике Мордовия являются:

– развитие малого инновационного предпринимательства, в том числе в сфере высоких технологий;

– развитие инфраструктуры малого бизнеса: создание сети бизнес-ин­кубаторов и центров поддержки предпринимательства в муниципальных  районах;

– разработка и реализация программ повышения квалификации и переподготовки предпринимателей, занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Насколько выстроена информационная работа с «соотечественниками» в целях их скорейшей адаптации на новом месте жительства?

Информационная работа – большой блок в этой области. С одной стороны необходимо, чтобы соотечественники были хорошо информированы о Республики Мордовия, ее политике, культурных событиях. С другой стороны, необходимо, чтобы информационная работа была выстроена и в странах проживания соотечественников. В целях информирования соотечественников, проживающих на территории  зарубежных стран,  об условиях переселения в рамках Программы, Государственным комитетом Республики Мордовия по труду и занятости населения совместно с УФМС по РМ проводятся видеоконференции с использованием программного обеспечения Skype.

Буквально недавно, 28 августа 2013 года было проведено республиканское совещание с представителями заинтересованных министерств и ведомств, главами муниципальных районов  республики, где подробно обсуждалась организация работы по выполнению мероприятий целевой программы Республики Мордовия «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы».  На данный момент каждый муниципальный район республики готовит информацию о своей территории, которая в дальнейшем будет направлена в консульство для информирования граждан. 

Кроме того, проводится регулярная информационная компания через печатные и электронные СМИ.

Существуют ли риски реализации программы?

Ответ: При реализации мероприятий Программы можно обозначить возникновение следующих рисков, связанных с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны переселенцев и принимающей стороны:

предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий, в том числе в жилищной сфере, чем жителям республики;

несоблюдение участниками Программы обязательств перед принимающей стороной;

риск возрастания нагрузки на бюджетную систему в случае предоставления участнику Программы и членам его семьи дополнительного перечня услуг;

отказ работодателя от найма участника Программы после его приезда, несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника требованиям вакантного рабочего места, попадание участника Программы в категорию безработных;

необеспеченность жильем;

обособление переселенцев, создание замкнутых этносоциальных групп;

рост межнациональной напряженности.

В данной Программе предусмотрены мероприятия, направленные на предупреждение и нейтрализацию этих рисков.

Таким образом, в связи с масштабностью поставленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 г. задач, а также в связи с сокращением численности населения и, при этом, всевозрастающей потребностью в рабочей силе и квалифицированных кадрах, которая не может быть удовлетворена за счет собственных трудовых ресурсов, в Республике Мордовия необходима соответствующая миграционная  политика, направленная на привлечение в республику мигрантов – соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе в странах СНГ. Использование данного миграционного ресурса при условии одновременной реализации мер по стимулированию рождаемости и уменьшению смертности позволит компенсировать естественную убыль и стабилизировать численность населения, что будет способствовать достижению стратегической цели демографического развития Республики Мордовия, а также создаст условия для сокращения дефицита трудовых ресурсов.

В Республике Мордовия имеются все условия для принятия участников программы и членов их семей.

Новости по дате