Утверждено
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 14 февраля 2022 г. № 136
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Республики Мордовия
от 30 декабря 2022 г. № 857,
постановлением Правительства Республики Мордовия
от 21 февраля 2022 г. № 166)
Положение
о Министерстве цифрового развития Республики Мордовия
Глава 1. Общие положения
1. Министерство цифрового развития Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своих полномочий реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сферах создания единой системы цифрового государственного управления Республики Мордовия, цифрового развития отраслей экономики и социальной сферы Республики Мордовия, цифровой трансформации системы предоставления государственных и муниципальных услуг, информационно-коммуникационных технологий и связи.
Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по координации выполнения требований по технической защите информации, не отнесённой к государственной тайне в государственных органах Республики Мордовия и подведомственных им организациях, а также методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в Республике Мордовия по информационной безопасности персональных данных в информационных системах персональных данных и иной информации ограниченного доступа, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, содержащиеся в государственных и муниципальных информационных системах, объектах критической информационной инфраструктуры.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления в Республике Мордовия, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
4. Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием на государственных языках Республики Мордовия, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Полное наименование Министерства - Министерство цифрового развития Республики Мордовия. Сокращенное наименование Министерства - Минцифры Республики Мордовия.
Местонахождение Министерства - г. Саранск.
Глава 2. Задачи Министерства
6. Основными задачами Министерства являются:
реализация государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере информационных технологий, цифрового государственного управления и связи;
обеспечение сквозной межведомственной цифровизации процессов государственного управления, в том числе обеспечение создания единой технологической платформы реализации полномочий органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в Республике Мордовия;
обеспечение проведения единой технической политики и единства приоритетов при создании, внедрении и развитии информационно-коммуникационных технологий, ресурсов и систем;
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг за счет внедрения информационных технологий в процедуры их предоставления;
обеспечение эффективного межведомственного электронного взаимодействия органов власти федерального, регионального и муниципального уровней;
реализация государственной политики в сферах обеспечения информационной безопасности, в том числе совершенствование системы защиты информации, не составляющей государственную тайну, в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления в Республике Мордовия;
координация и контроль в случаях, предусмотренных законодательством, деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия в сферах, отнесенных к компетенции Министерства;
организация реализации на территории Республики Мордовия национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", стратегий и программ в области цифровой трансформации Республики Мордовия;
создание условий для обеспечения потребности населения, исполнительных органов государственной власти и организаций Республики Мордовия в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии;
содействие внедрению на территории Республики Мордовия перспективных сквозных цифровых технологий, в том числе на основе использования технологий искусственного интеллекта.
Глава 3. Полномочия Министерства в сфере стратегического планирования и прогнозирования
7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере стратегического планирования и прогнозирования:
разрабатывает документы стратегического планирования по вопросам цифровизации, внедрения и использования информационных технологий и связи и обеспечивает их реализацию;
обеспечивает реализацию на территории Республики Мордовия мероприятий в сфере цифрового государственного управления, развития информационно-телекоммуникационных технологий и связи, а также проводит анализ эффективности реализации указанных мероприятий;
реализует комплекс мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", методическое сопровождение и мониторинг реализации региональных проектов в сфере цифровой экономики, а также обеспечивает достижение декомпозированных на Республику Мордовия результатов и целевых значений показателей соответствующих федеральных проектов;
осуществляет работу по формированию прогноза и программ социально-экономического развития Республики Мордовия по направлениям деятельности Министерства;
реализует государственную политику и нормативное правовое регулирование в сфере информационных технологий, цифрового государственного управления и связи.
Глава 4. Полномочия Министерства в сфере управления цифровой трансформацией
8. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере управления цифровой трансформацией:
осуществляет мониторинг и контроль достижения целевых значений показателей национальной цели "Цифровая трансформация", установленных для Республики Мордовия, в том числе целевого значения показателя цифровой зрелости Республики Мордовия;
обеспечивает нормативное правовое регулирование процессов цифровизации и внедрения информационных технологий на территории Республики Мордовия;
организует работу по методическому, организационному, техническому и информационно-аналитическому сопровождению цифровизации деятельности органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в Республике Мордовия, отраслей экономики и социальной сферы Республики Мордовия.
Глава 5. Полномочия Министерства в сфере цифрового государственного управления
9. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере цифрового государственного управления:
разрабатывает и реализует планы создания системы цифрового государственного управления Республики Мордовия;
осуществляет функции регулятора цифрового государственного управления;
организует работу по созданию базовых информационных ресурсов Республики Мордовия и формированию потребности в модернизации существующих ведомственных информационных систем в целях организации их взаимодействия с базовыми информационными ресурсами Республики Мордовия;
проводит анализ и подготовку предложений по использованию информационных технологий с целью реализации процессов государственного управления и оказания государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия;
организует работы по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
обеспечивает систематизацию региональных информационных систем и информационно-коммуникационных ресурсов, в том числе ведение реестра государственных информационных систем Республики Мордовия;
осуществляет координацию работ по созданию, развитию и эксплуатации Ситуационно-аналитического центра Республики Мордовия;
обеспечивает разработку и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности Центра управления региона в Республике Мордовия, и регламентов взаимодействия;
координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления в Республике Мордовия по предмету деятельности Центра управления региона в Республике Мордовия.
Глава 6. Полномочия Министерства в сфере информационных технологий
10. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере информационных технологий:
создает условия для развития в Республике Мордовия деловой активности и предпринимательства в области информационно-коммуникационных технологий;
обеспечивает создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов Республики Мордовия, функциональным заказчиком которых является Министерство;
является уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по организации межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия, оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
осуществляет функции по сопровождению, техническому обеспечению взаимодействия участников государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;
координирует в установленном законодательством порядке внедрение и развитие цифровых технологий, в том числе типовых проектных решений, на уровне муниципальных образований в Республике Мордовия;
обеспечивает создание и эксплуатацию государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Мордовия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.
Глава 7. Полномочия Министерства в сфере связи
11. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере связи:
оказывает методическую, правовую, консультативную помощь операторам связи по вопросу обеспечения инвалидам условий доступности объектов и услуг, оказываемых указанными организациями;
согласовывает режим работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории Республики Мордовия;
утверждает перечень местностей, удаленных от сетей связи, на территории которых пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных;
содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.
Глава 8. Полномочия Министерства в сфере информационной безопасности
12. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере информационной безопасности:
координирует работы по информационной безопасности и защите информации, не составляющей государственную тайну, в том числе критических информационных инфраструктур в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления в Республике Мордовия;
оказывает содействие в проведении оценки состояния информационной безопасности, прогнозировании и обнаружении информационных угроз, определении приоритетных направлений их предотвращения и ликвидации последствий их проявления, а также обеспечении планирования, осуществления и оценки эффективности комплекса мер по обеспечению информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления в Республике Мордовия.
Глава 9. Полномочия Министерства в сфере кадровой политики
13. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в сфере кадровой политики:
участвует в реализации политики подготовки кадров в области цифровой экономики, информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности;
организовывает формирование прогноза потребности отрасли в подготовке специалистов по профессиям, специальностям и направлениям подготовки начального, среднего и высшего образования.
Глава 10. Иные полномочия Министерства
14. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие иные полномочия:
разрабатывает предложения в проект закона об республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период в части определения объемов финансирования подведомственных Министерству организаций, государственных программ и мероприятий по направлениям деятельности Министерства;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
проводит экспертную оценку документов, используемых в рамках планирования мероприятий по созданию, использованию и закупке товаров (работ, услуг) в сфере информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, в том числе согласовывает в установленном порядке размещение государственного заказа для нужд Республики Мордовия;
является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на получение и передачу сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;
учреждает ведомственные награды, награждает ими работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников отрасли к награждению государственными наградами и наградами, являющимися формой поощрения граждан, к присвоению почетных званий Российской Федерации и Республики Мордовия;
осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
утверждает показатели (критерии) оценки деятельности государственных учреждений, а также положения о выплатах компенсационного и стимулирующего характера руководителям подведомственных государственных учреждений с учетом показателей (критериев) оценки эффективности деятельности государственных учреждений;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
организует и принимает участие в международных, российских, межрегиональных, республиканских и ведомственных семинарах, совещаниях, конференциях, выставках в соответствии с компетенцией Министерства;
участвует в осуществлении международного, межрегионального и регионального сотрудничества в рамках реализации программ и проектов, реализуемых Министерством;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Министерства, разрабатывает мобилизационные планы, а также осуществляет контроль и координацию деятельности подведомственных Министерству организаций по их мобилизационной подготовке;
организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает в Министерстве защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
разрабатывает и реализует меры, направленные на содействие достижению целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в соответствующих сферах деятельности на территории Республики Мордовия;
обеспечивает создание и функционирование в Министерстве системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия на рассмотрение проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
заключает в пределах возложенных на Министерство полномочий в установленном порядке соглашения, договоры, государственные контракты;
вносит в Правительство Республики Мордовия предложения о кандидатурах руководителей государственных предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и связи;
привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе иностранных, к решению проблем в сфере цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи;
представляет интересы Республики Мордовия в федеральных органах государственной власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах местного самоуправления в Республике Мордовия, организациях, в пределах полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством;
является поставщиком информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее - ЕГИССО), в том числе в части информационного взаимодействия с операторами ЕГИССО при формировании, ведении и использовании справочника событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки);
осуществляет иные полномочия, закрепленные за Министерством нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия.
Глава 11. Организация деятельности Министерства
15. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия.
16. Министр имеет заместителя (заместителей), в том числе первого (первых), количество которых определяется Главой Республики Мордовия. Первый заместитель Министра - начальник управления цифровой трансформации, первый заместитель (первые заместители), заместитель (заместители) Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Мордовия.
В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра - начальник управления цифровой трансформации, а в случае его отсутствия первый заместитель Министра.
17. Министр:
осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе принципа единоначалия;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, в том числе:
за состоянием антикоррупционной работы в Министерстве;
за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение Министерством законодательства Российской Федерации, Республики Мордовия, поручений Главы Республики Мордовия, а также полномочий, возложенных на Министерство,
за целевое, эффективное использование бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству как главному распорядителю бюджетных средств;
утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах, утвержденных Главой Республики Мордовия предельной численности и структуры Министерства;
распределяет обязанности между заместителями Министра;
утверждает положения о входящих в структуру Министерства структурных подразделениях;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия о государственной службе по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы Республики Мордовия в Министерстве;
утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников аппарата Министерства;
утверждает служебный распорядок государственных гражданских служащих и правила внутреннего трудового распорядка для работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Мордовия;
в установленном законодательством порядке утверждает уставы государственных унитарных предприятий Республики Мордовия и государственных учреждений Республики Мордовия, находящихся в ведении Министерства, а также заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовые договоры с их руководителями в случае, если эти полномочия не отнесены к компетенции Правительства Республики Мордовия;
утверждает перечень ключевых показателей эффективности деятельности заместителей Министра, структурных подразделений и работников Министерства;
утверждает положение об определении порядка расчета размера стимулирующих выплат в зависимости от достигнутых показателей эффективности деятельности;
поощряет работников аппарата Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;
представляет работников установленной сферы деятельности к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и для иных мер поощрения;
без доверенности действует от имени Министерства, представляет его интересы во всех органах и организациях, выдает доверенности работникам аппарата Министерства;
издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, организует контроль за их исполнением;
ведет прием граждан, рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, организаций и должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.