Прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Мордовия разработан в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 7 февраля 2020 г. № 104 «Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Мордовия».

При формировании прогноза баланса трудовых ресурсов за основу приняты данные прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов, одобренного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 15 ноября 2021 г. № 708-р, использованы статистические данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия (далее – Мордовиястат), информации министерств и ведомств республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных отделений государственных внебюджетных фондов по Республике Мордовия, а также учтена текущая ситуация на рынке труда республики.

Прогноз баланса трудовых ресурсов представляет собой таблицу, которая содержит два взаимосвязанных раздела:

ресурсную часть (трудоспособное население в трудоспособном возрасте, иностранные трудовые мигранты, лица, работающие за пределами трудоспособного возраста);

распределительную часть (занятые в экономике, в т. ч. в разрезе видов экономической деятельности, учащиеся и незанятые в экономике). 

По данным Мордовиястата по состоянию на 1 января 2021 г. численность постоянного населения Республики Мордовия составила 779,0 тыс. человек, что на 11,2 тыс. человек меньше, чем на 1 января 2020 года.

Согласно базовому варианту прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденному распоряжением Правительства Республики Мордовия от                   15 ноября 2021 г. № 508-р, численность населения сохранит тенденцию к снижению и к 2023 году может составить 752,3 тыс. человек.

Среднегодовая численность трудовых ресурсов по данным Мордовиястата в 2020 году уменьшилась по сравнению с 2019 годом на 16,4 тыс. человек (3,5 %) и составила 457,9 тыс. человек (в 2019 году – 474,3 тыс. человек). Однако в целом, прогнозируется увеличение численности трудовых ресурсов к 2024 году до 458,1 тыс. человек, а также увеличение трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, которое по прогнозу к 2024 году составит 421,0 тыс. человек.

Численность занятых в экономике республики в 2020 году составила 365,4 тыс. человек, что на 23,4 тыс. человек меньше, чем фактическое значение за 2019 год (388,8 тыс. человек).

Анализ структуры занятости населения показал, что основная доля (около 56,9 %) занята в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производства, торговля оптовая и розничная, строительство.

Прогнозируется, что численность занятых увеличится к 2024 году до 376,0 тыс. человек. Удельный вес этой категории в численности трудовых ресурсов прогнозируется к 2024 году в пределах 82 % (в 2020 году – 79,8 %).

  Вместе с тем, учитывая увеличение пенсионного возраста и негативные демографические тенденции, в 2020 году отмечается сокращение работающих лиц старше трудоспособного возраста на 6,9 тыс. человек (16,4 %) по сравнению с 2019 годом (42,2 тыс. человек). Прогнозируется, что численность данной категории населения в Республике Мордовия в период с 2021 года по 2024 год будет снижаться и ее значение к 2024 году может уменьшиться до 33,9 тыс. человек (в 2020 году – 35,3 тыс. человек).

С учетом мер по замещению иностранных работников российскими гражданами, а также неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением на территории Республики Мордовия коронавирусной инфекции (COVID-19), прогнозируется снижение численности иностранной рабочей силы. По оценке МВД по Республике Мордовия к 2024 году она составит 1,7 тыс. человек. Следует отметить, что доля иностранных трудовых мигрантов в общей численности трудовых ресурсов составляет не более 0,5 % и не оказывает существенного влияния на рынок труда республики.

Начиная с апреля 2020 года, в Республике Мордовия отмечен рост численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости. Пиковые значения пришлись на 1 октября 2020 г., когда численность безработных в 4 раза превышала данные на начало года и составила 14 848 человек (рост на 399,6%).

В целях реализации поставленной Президентом Российской Федерации задачи по восстановлению численности занятого населения (до уровня 2019 года) в 2021 году принят Республиканский межведомственный комплекс мер по восстановлению численности занятого населения. Особое внимание уделено созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, улучшению условий труда на имеющихся рабочих местах, трудоустройству безработных граждан, содействию развития предпринимательской деятельности.

По итогам  2021 года реализация комплекса мер способствовала восстановлению занятости порядка 60, 6 тыс. человек или 143,0% от плана.

На текущий момент республика вышла на допандемические значения по численности безработных. Сегодня это около 3,5 тыс. безработных граждан, уровень безработицы – 0,9%, что также соответствует значениям 2019 года  (в РФ – 1,1%, ПФО – 0,9%. По данному показателю республика находилась на   7 месте в ПФО и 31 месте по России).

С 2021 года наблюдается стабилизация ситуации с занятостью населения и снижение численности безработных, зарегистрированных в службе занятости. К концу 2024 года численность безработных граждан не превысит до 3,8 тыс. человек.

Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) к 2023 году не превысит 4,2%.

Увеличение численности трудовых ресурсов, создание рабочих мест, реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий по легализации трудовых отношений, содействие развитию индивидуального предпринимательства и самозанятости позволят обеспечить вовлечение населения в экономическую деятельность, снизить численность безработных граждан и обеспечить стабилизацию занятых в экономике.  

На территории Республики Мордовия с 2020 года введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Наиболее широкому кругу граждан предоставляется возможность вести предпринимательскую деятельность в комфортных условиях, с минимальными издержками легализовать и вести ее в упрощенном режиме, выбрав «специальный налоговый режим». Переход осуществляется добровольно.

Налог на профессиональный доход — это не дополнительный налог, а новый специальный налоговый режим, который могут применять физлица и индивидуальные предприниматели (самозанятые), у которых одновременно соблюдаются следующие условия:

- они получают доход от самостоятельного ведения деятельности или использования имущества;

- при ведении этой деятельности не имеют работодателя, с которым заключен трудовой договор;

- не привлекают для этой деятельности наемных работников по трудовым договорам;

- вид деятельности, условия ее осуществления или сумма дохода не попадают в перечень исключений, указанных в статьях 4 и 6 Федерального закона от 27.11.2018 г.                   № 422-ФЗ.

Применять данный режим в течение 10 лет могут физические лица, которые оказывают услуги или продают товары собственного производства на территории республики, без привлечения для этих целей наемных работников и их доход от ведения этой деятельности не превышает 2,4 млн. рублей в год.

Новый режим предусматривает две налоговые ставки: 4% - при оказании услуг и продаже физическим лицам и 6% - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. При этом в эти ставки уже включены отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования.

Кому это выгодно? В первую очередь, ИП с небольшими оборотами, работающими в одиночку. Также физлицам, которые продают собственную продукцию или оказывают услуги нянь, сиделок, репетиторов и переживают, что ИФНС обнаружит их доходы и начислит налоги в полном объеме в размере 13%. А сделать это в современных условиях очень просто — проследить по банковским счетам и социальным сетям, где граждане размещают объявления и предлагают свои услуги.

У тех налогоплательщиков, которые не перейдут на этот налоговый режим, остается обязанность платить налоги с учетом других систем налогообложения, которые они применяют в обычном порядке.

Федеральная налоговая служба России предлагает простейшее решение для регистрации бизнеса – с помощью мобильного приложения «Мой налог», на сайте ФНС России, через банк или портал госуслуг.

Подробную информацию о новом спецрежиме можно найти в специальном разделе сайта ФНС России npd.nalog.ru или по телефону Единого Контакт-центра ФНС России               8-800-222-22-22. 

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Для ведения любой предпринимательской деятельности, включая оказание услуг в частном порядке, нужно зарегистрироваться в налоговой. Без открытия ИП или регистрации в качестве самозанятого коммерческая деятельность будет нелегальной. За нарушение правил регистрации и ведение незаконной предпринимательской деятельности установлена ответственность, вплоть до уголовной.

Сослаться на то, что вы не открывали ИП, а значит, ваша деятельность не является предпринимательской, не получится. В ст. 23 ГК РФ установлено, что при фактическом ведении коммерческой деятельности к физлицу применяются те же требования, что и к зарегистрированным индивидуальным предпринимателям.

Незаконной коммерческая деятельность признается в следующих случаях:

- вы не встали на налоговый учет;

- нарушены правила регистрации, в том числе срок постановки на учет;

- при регистрации были предоставлены заведомо ложные сведения;

- для ведения деятельности не получены необходимые лицензии и разрешения;

- после регистрации в качестве ИП утрачено право работать в таком статусе, но с учета предприниматель не снялся.

Ответственность предусмотрена именно за отсутствие регистрации в качестве ИП, для не вставших на учет самозанятых она не установлена. Но учтите, что если вы работаете на себя в сфере, в которой по закону можно стать самозанятым, и не зарегистрировались ни в каком качестве, вас ждет наказание как за отсутствие регистрации в качестве предпринимателя.

За такие нарушения существует ответственность следующих видов:

- налоговая (за нарушение сроков регистрации — штраф 10 000 руб., за работу без регистрации — 10% от полученных доходов (но не менее 40 000 руб.);

- административная: штраф от 500 до 2000 руб.;

- уголовная: штраф, исполнительные работы или арест. К уголовной ответственности могут привлечь, если полученный доход превысил 2 250 000 руб. или ущерб на эту сумму был причинен иным образом (это считается крупным ущербом). В таком случае штраф составит до 300 000 руб. (или сумму дохода за два года), также суд может назначить исправительные работы (до 480 часов) и даже арест на срок до 6 месяцев. В случае особо крупного ущерба (от 9 000 000 руб.) или совершения преступления организованной группой, штраф вырастет до 500 000 руб., а вместо ареста могут присудить лишение свободы на срок до 5 лет.

Во избежание неприятных последствий нелегальной деятельности необходимо обратиться в налоговую инспекцию для прохождения несложной процедуры регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого.

Под самозанятыми гражданами принято понимать физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, оказывающих услуги для личных, домашних и иных подобных нужд без найма работников.

Статус самозанятого гражданина в Республике Мордовия даёт возможность легально заниматься любимым делом. Основные плюсы регистрации в качестве самозанятого: регистрация и снятие с учёта в режиме онлайн за 10 минут, никаких деклараций, отсутствие обязанности по уплате фиксированных взносов на пенсионное страхование, законность деятельности и низкий налог.

Согласно пункту 70 ст. 217 Налогового кодекса РФ в число самозанятых граждан входят лица при получении следующих видов доходов:

доходы в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд;

по присмотру и уходу за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

по репетиторству;

по уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства (далее – самозанятые).

Вышеуказанные лица освобождены от уплаты налогов, в случае если они подали уведомление в налоговую инспекцию о том, что являются самозанятыми и не нанимают сотрудников для выполнения оказываемых услуг.

Постановка на учет в налоговой инспекции осуществляется по месту регистрации самозанятого.

Для использования нового специального налогового режима необходимо пройти регистрацию в приложении «Мой налог». Зарегистрироваться в приложении «Мой налог» можно одним из следующих способов:

- с использованием ИНН и пароля, для доступа в Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц,

- с помощью учетной записи Единого портала государственных и муниципальных услуг,

- с использованием паспорта для сканирования и проверки с телефона или планшета.

Гражданам выдается разрешение, позволяющее легально работать и не платить взносы и налоги в течение 2-х лет.

Выплата «серой» заработной платы (в конвертах) - один из наиболее популярных способов уклонения от уплаты страховых взносов и НДФЛ. В этом случае официально работнику выплачивается только часть дохода, размер которого прописывается в трудовом договоре, а оставшаяся часть выдается в конверте, размер которой, как правило, фиксируется только на словах. При этом риски от выплаты теневой зарплаты несут как работодатель, так и работник.

Работник, получающий «серую» зарплату, должен осознавать все негативные последствия, к которым это может привести. Выплата ее производится на страх и риск работника. Как правило, ни ее размер, ни порядок и сроки выплаты не закреплены никакими документами. Поэтому работодатель может прекратить выплаты в любой момент. На указанные суммы не распространяются нормы законодательства, регулирующие трудовую деятельность работника и его социальное обеспечение.

В частности, могут возникнуть следующие проблемы.

1. Отсутствуют гарантии, что работодатель оплатит в полном объеме отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении. Сумма отпускных высчитывается исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше «серой».

2. Аналогично оплате отпуска оплата листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком) рассчитывается исходя из официального заработка.

3. В случае увольнения выходное пособие будет исчислено исходя из официальной части зарплаты.

4. Отчисления в ПФР также производятся на основании «белой» части зарплаты. Именно из этих отчислений складывается будущая пенсия работника.

5. Работник, получающий «на бумаге» небольшую заработную плату, рискует не получить кредит в банке или не оформить ипотеку, даже если «серая» часть его зарплаты гораздо больше «белой».

Таким образом, скрывая от государства реальные суммы доходов, работник лишает себя же социальных гарантий и может много потерять в доходах в самых непрогнозируемых ситуациях: достойной пенсии в будущем, возможности получать в полном объеме пособия (пособие по временной нетрудоспособности, пособие по безработице, пособие по уходу за ребенком, выходные пособия при увольнении в связи с сокращением штата), в полном объеме воспользоваться предоставленным государством правом, заявить налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц при приобретении недвижимого имущества, получении платного образования и медицинских услуг

Если работодатель отказывается выплачивать зарплату или ее часть официально, несмотря на требование работника, сотрудник вправе обратиться:

- в Прокуратуру района по месту жительства работника или нахождения работодателя;

- в Государственную инспекцию труда в Республике Мордовия;

- в Налоговую инспекцию по месту нахождения компании или по месту жительства работника;

- в суд с исковым заявлением.

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства:

Административная ответственность по статье 5.27 КоАП РФ:

- штраф для организаций от 30 000 до 50 000 руб. (за повторное нарушение до 100 000 руб.);

- для руководителя – от 10 000 до 20 000 руб. (за повтор до 30 000 руб. или дисквалификация сроком 1–3  года);

- для ИП – от 1000 до 5000 руб. (за повтор до 30 000 руб.).

По ст. 15.11 КоАП РФ – за нарушение требований к учету и бухгалтерской отчетности – штраф от 5000 до 10 000 руб., за повторное нарушение – от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от года до двух.

Работодателю, выплачивающему зарплату в конверте, грозит штраф по ст. 123 НК РФ в размере 20% от неудержанной суммы налога и пени за каждый день просрочки. Также он недоплачивает страховые взносы, а это штраф по ст. 122 НК РФ — до 40% от суммы недоимки и пени.

В исключительных случаях грозит уголовное наказание по ст. 199.1 УК РФ - если неуплата налогов в крупном размере. Руководителю может грозить штраф до 300 000 руб., либо арест на 6 месяцев, либо принудительные работы или лишение свободы на срок до 2-х лет с дисквалификацией на срок до 3-х лет.

С жалобой по вопросам качества оказания социальных услуг могут обращаться граждане Российской Федерации, получающие социальные услуги в организациях социального обслуживания Республики Мордовия,  а так же их родственники и граждане, заинтересованные в качественном обслуживании получателей социальных услуг (далее – заявители).

Жалобы по вопросам качества оказания социальных услуг могут быть представлены:

- на личном приёме у руководителя организации социального обслуживания;

- с использованием почтовой связи на адрес организации социального обслуживания;

- в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт: www.soc13.ru – выбрать в списке необходимую организацию социального обслуживания, зайти в раздел «Оставить отзыв»; по адресу электронной почты организации социального обслуживания;

- в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия:

письменно по адресу: 430027, г. Саранск, ул. Титова, д. 133;

в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через виртуальную приемную http://www.e-mordovia.ru/internet-priemnaya/feedback;

по адресу электронной почты: minszrm@e-mordovia.ru

В жалобе по вопросам качества оказания социальных услуг излагается суть обращения, а также указываются:

-  наименование поставщика социальных услуг, действия которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения о сотрудниках (фамилия, имя, отчество, должность) действия, которых обжалуются.

В случае необходимости подтверждения фактов, отраженных в жалобе по вопросам качества оказания социальных услуг, заявитель по своему усмотрению может приложить дополнительные документы и материалы, подтверждающие наличие обстоятельств, связанных с подачей жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение Стандартов предоставления социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия
от 24 ноября 2014 г. № 563;

- нарушение условий предоставления социальных услуг, определенных в соответствии с индивидуальной программой и договором, заключенным с получателем социальных услуг или его законным представителем;

- требование внесения заявителем при предоставлении социальных услуг платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия;

- ограничение прав, свобод и законных интересов получателя социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;

- применение физического или психологического насилия в отношении получателя социальных услуг, его оскорбление или грубое обращение с ним.

Не подлежат рассмотрению жалобы по вопросам качества оказания социальных услуг в следующих случаях:

- не указаны фамилия, имя, отчество и обратный адрес заявителя.

- жалоба содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудникам Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия и поставщика социальных услуг, а также членам их семьи;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- в жалобе содержатся вопросы, на которые заявителю неоднократно давались письменные разъяснения;

- причины, повлекшие написание жалобы, на момент рассмотрения устранены.

Жалоба по вопросам качества оказания социальных услуг, поступившая в адрес поставщика социальных услуг, подлежит регистрации в день ее поступления.

Жалоба,  поступившая в адрес поставщика социальных услуг, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба, в которой содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию поставщика социальных услуг, в течение трех дней со дня её регистрации направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов. Заявитель уведомляется в письменной форме о переадресации жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы, заявителю направляется ответ с разъяснениями по существу поставленных вопросов.

В случае, когда по результатам рассмотрения жалоба признается обоснованной, а факты о некачественном предоставлении социальных услуг подтверждаются, соответствующим должностным лицом принимаются меры, направленные на улучшение качества оказания услуг и устранение причин, повлекших написание жалобы, в отношении ответственных лиц, допустивших предоставление некачественных социальных услуг, принимается решение о привлечении их к административной ответственности.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностного лица, рассматривавшего жалобу, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

УВАЖАЕМЫЕ РАБОТОДАТЕЛИ!

Внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 162-ФЗ «О внесении изменении в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Федеральный закон вступил в силу 14 июля 2013 года.

В соответствии с Федеральным законом, запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера:

  установление преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и социальным группам. Не допускаются в информации о вакансиях и иные ограничения, не связанные с деловыми качествами работников.

ПОД РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ СЛЕДУЕТ ПОНИМАТЬ опубликование сведений в печати, на радио, телевидении, в сети Интернет, в составе рекламной продукции, аудиовизуальной продукции, демонстрацию в кинопрограммах и других средствах массовой коммуникации. Сюда же относятся любые способы распространения листовок, буклетов, объявлений в общественных местах.        

Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Могут быть привлечены к участию в деле в качестве ответчика и к административной ответственности:

- работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности),

- редакции средств массовой информации (организации, учреждения, предприятия либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации),

- владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, которые ответственны за размещение информации на этих сайтах, за сам факт размещения сведений, распространенных третьими лицами, должностные лица.

В случае, если редакция средства массовой информации не является ни физическим, ни юридическим лицом, то к участию в деле и к административной ответственности может быть привлечен учредитель данного средства массовой информации, а также главный редактор.
       

К административной ответственности также могут быть привлечены граждане, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера:

  промоутеры, осуществляющие раздачу листовок, расклейщики объявлений и др.  
    

В соответствии со ст. 13.11.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - от 500 до 1000 руб.

- на должностных лиц - от 3000 до 5000 руб.

- на юридических лиц - от 10000 до 15000 руб.

В соответствии со ст.144.1. УК РФ, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам, влечет наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов

В соответствии со ст.7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия имеет право:

·             ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных, обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

·             ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРОВЕРКИ по соблюдению законодательства о занятости населения;

·             ВЫДАВАТЬ ПРЕДПИСАНИЯ об устранении выявленных нарушений законодательства о занятости населения;

·             СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ об административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ.

Какие документы необходимы для признания гражданина безработным?

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) для признания гражданина безработным необходимо наличие следующих документов:

- паспорта или документа, его заменяющего;

- трудовой книжки или документа, ее заменяющего;

- документов, удостоверяющих его квалификацию;

- справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы),

а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации:

- паспорта;

- документа об образовании и (или) о квалификации.

Граждане, относящиеся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании безработным дополнительно предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости выше указанных документов.

Каким образом осуществляется отнесение граждан к категории граждан предпенсионного возраста?

Отнесение граждан к категориям, установленным Законом о занятости населения, органы службы занятости осуществляют на основании сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, выданных им в установленном порядке иными органами и учреждениями, либо в документах полученных органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия от иных органов и учреждений.

Документом, подтверждающим отнесение гражданина к гражданам предпенсионного возраста, является справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, либо ответ указанного органа на запрос службы занятости по конкретному гражданину.

Какой размер и срок выплаты пособия по безработице установлен гражданам, признанным безработными в 2019 году?

Для граждан, признанных безработными с 1 января 2019 года, пособие по безработице во всех случаях будет выплачиваться в один период.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными (за исключением граждан предпенсионного возраста, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - в соответствии со ст.ст. 34.1 и 34.2 Закона о Занятости), которые:

- были уволены по основаниям, не связанным с нарушением трудовой дисциплины или другими виновными действиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель,

- были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель,

пособие по безработице будет назначаться на 6 месяцев в процентом отношении к среднему заработку в размерах:

- в первые 3 месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы),

- в следующие 3 месяца – в размере 60 процентов указанного заработка,

но во всех случаях – не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которые:

- впервые ищут работу (ранее не работавшие),

- стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва,

- прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке,

- уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации,

- уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель,

- были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия,

- вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства,

- не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы),

пособие по безработице будет назначаться на 3 месяца и выплачиваться в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. 

Какой размер и срок выплаты пособия по безработице установлен гражданам предпенсионного возраста, признанным безработными в 2019 году?

Гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными с 01.01.2019г., которые были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, за исключением граждан:

- стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва,

- уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации,

- направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия,

пособие по безработице будет назначаться на 12 месяцев и выплачиваться:

1) для граждан, которые состояли в указанный период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель:

- в первые 3 месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие 4 месяца – в размере 60 процентов такого заработка;

- в дальнейшем – в размере 45 процентов такого заработка,

но во всех случаях – не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, установленных Правительством Российской Федерации для граждан предпенсионного возраста и увеличенных на размер районного коэффициента;

2) для граждан, которые состояли в указанный период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель:

- в течение всего указанного периода в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации для данной категории граждан.

Кроме того, данной категории граждан, которым пособие назначается на 12 месяцев, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющих указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Каковы максимальные и минимальные величины пособия по безработице в 2019 году?

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" с 1 января 2019 г. устанавливаются:

- максимальная величина пособия по безработице в размере 8 000 рублей,

- минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей,

- максимальная величина пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста размере 11 280 рублей,

- минимальная величина пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста в размере 1 500 рублей.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости:

      ● паспорта;

      ● трудовой книжки или документов, их заменяющих;

      ● документов, удостоверяющих квалификацию;

    ● справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (Форма справки размещена в разделе «правовая информация» «юридическая консультация»).

Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации:

        ● паспорт;

        ● документ об образовании и (или) о квалификации.

Граждане, относящиеся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании безработным дополнительно предъявляют индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Период выплаты и размеры пособия по безработице

Пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), начисляется гражданам, признанным в установленном порядке безработными уволенным по любым основаниям (кроме уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель:

   Ø в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

        Ø в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка.

Период выплаты не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение  12 месяцев;

Пособие по безработице в размере минимальной величины начисляется:

      ● впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

   ● стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

  ● прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке;

     ● уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

       ● уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;

       ● направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия;

       ● вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

       ● не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Период выплаты не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Порядок определения пособия для граждан предпенсионного возраста

Пособие по безработице начисляется гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях:

     Ø не менее 26 недель (в процентном отношении к среднему заработку) исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы):

   ● в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

       ● в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов такого заработка;

       ● в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка.

    Ø менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Период выплаты не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенной Правительством Российской Федерации.

Продление сроков выплаты пособия по безработице гражданам

предпенсионного возраста

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Повторное назначение пособия по безработице

Гражданам, которым выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработных в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и которые не трудоустроены после снятия с учета в случае повторного признания их безработными в течение 12 месяцев со дня их предыдущей регистрации в качестве безработных пособие по безработице назначается по истечении 12 месяцев со дня их предыдущей регистрации в качестве безработных.

Период выплаты и размеры стипендии

В течение всего периода обучения по направлению органов службы занятости гражданам выплачивается стипендия.

         Ø в размере 75 процентов их среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы - гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель);

         Ø уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу обучения, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, - в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день, предшествующий началу обучения;

         Ø в размере минимальной величины пособия по безработице:

         ● впервые ищущим работу (ранее не работавшим);

        ● стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года)           перерыва;

         ● уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации,

         ●утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты.

Размер стипендии не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, определенной Правительством Российской Федерации.

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 года, пособие по безработице и стипендия, выплачиваются в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом Российской Федерации            от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Утверждена Министром социальной защиты населения Республики Мордовия

15 января 2016 г.