Интервью Министра социальной защиты населения Республики Мордовия И.В.Князькова в рамках проекта редакции газеты "Известия Мордовии"

В рамках проекта «Разговор с министром» 1 июня 2017 г. в редакции газеты «Известия Мордовии» состоялась встреча с Министром социальной защиты населения Республики Мордовия Игорем Князьковым.

Основные вопросы касались льгот для сельских педагогов, многодетных семей, ветеранов Великой Отечественной войны и т.д.

- Игорь Васильевич, проясните главный вопрос: будут ли сохранены льготы для сельских педагогов?

- С 1 октября 2017 года изменится система социальной поддержки сельским педагогическим работникам, но это не означает, что выплаты будут отменены. Несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране, сельские учителя в Мордовии продолжат получать средства на оплату жилья и коммунальных услуг.

Законом №18-З от 5 апреля 2017 года предоставление сельским педагогам компенсации на оплату жилья, отопления и освещения установлены в фиксированном размере - 1601 рубль. Отмечу, что Закон 18-З принят во исполнение Федерального закона № 388-ФЗ, предусматривающего предоставление мер социальной поддержки, исходя из соблюдения принципа адресности.

Исторически сложилось, что педагоги, проживающие на селе, получают поддержку от государства. Эта традиция идет еще с 30-40-х годов прошлого века, когда для этой категории были установлены льготы в виде бесплатного предоставления квартир с отоплением и освещением.

В настоящее время сельские педагоги получают 100%-ную компенсацию. Её размер рассчитывается по фактическим расходам на оплату жилых помещений и отопления без ограничения размерами площади. Данное обстоятельство ставит в неравное положение сельских педагогов. Бывает, что один учитель живет в небольшой квартире площадью 50 кв. м. Ему выплачивается чуть более 2 тысяч рублей компенсации, а для педагога, проживающего в большом доме площадью в 300 кв. м. и более, сумма компенсации в таком случае превышает 15 тысяч рублей.

Теперь предоставление компенсации в фиксированном размере уравнивает всех педработников, проживающих на селе. Отныне более высокий уровень благоустройства гражданами будет оплачиваться самостоятельно. Такой подход отвечает принципам адресной поддержки и социальной справедливости. Кстати, федеральные педагоги с 2013 года получают данную льготу в твердой сумме - 1200 рублей.

В республике сохранены и льготы для пенсионеров, ранее работающих педагогами, а ныне находящихся на заслуженном отдыхе. На федеральном уровне такой льготы не предусмотрено. А Главой Мордовии было принято решение сохранить льготы для данной категории.

- Игорь Васильевич, расскажите, пожалуйста, какая категория граждан получает компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт? В каком размере?

- Компенсацию на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме получают около 55 тысяч человек – это ветераны войны, инвалиды 1 и 2 группы, дети – инвалиды, ветераны труда, репрессированные граждане, дети-сироты, граждане, подвергшиеся воздействию радиации.

Данная компенсация включена в структуру компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расходы на выплату указанной компенсации в месяц составляют около 6 млн. рублей, из них 3,8 млн. рублей - средства республиканского бюджета.

Федеральным законодательством установлено, что субъекты могут предусмотреть одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям, состоящим только из пенсионеров, предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме: неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет - в размере 50%, достигшим возраста 80 лет – в размере 100%.

Республика Мордовия, одна из первых среди субъектов Российской Федерации, 31 декабря 2015 г. приняла Закон № 115-З, устанавливающий данную компенсацию пожилым гражданам. Количество её получателей в 2016 году составило 939 человек, расходы - более 1,0 млн. рублей. Средний размер компенсации в месяц на одного получателя - 127 рублей. По состоянию на 1 мая 2017 года количество получателей составило 1643 человека.

- А сколько граждан получают субсидии на квартплату и в каком размере?

- Субсидиями на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2016 году воспользовались почти 10 тысяч семей, расходы республиканского бюджета составили более 184 млн. рублей. Получить субсидию могут как собственники жилого помещения, так и пользователи или наниматели жилья при отсутствии у них задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Размер субсидии определяется расчетным путем и может составлять от 1 копейки до полного погашения оплаты жилищных и коммунальных услуг. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Подчеркну главное - чем меньше доход в семье, тем выше размер субсидии.

- В последние годы в Мордовии отмечается рост рождаемости. В семьях все чаще рождаются вторые, третьи и последующие дети. Какие меры социальной поддержки оказываются семьям с детьми?

- Согласен, в республике в последние годы наметились определенные положительные демографические тенденции. Общий показатель рождаемости за 10 лет вырос на 13,9%. Все больше жителей республики осознают ценность материнства и отцовства, семейного образа жизни. Ежегодно мы отмечаем увеличение в Мордовии численности детей, родившихся в семьях вторыми, третьими и последующими.

В республике многое делается для создания современной адресной системы оказания социальных услуг, их доступности. Перечень мер соцподдержки, в том числе семей с детьми, ежегодно расширяется. Например, семьям с детьми выплачивается ежемесячное пособие на ребенка.

Мамы, имеющие детей дошкольного возраста, получают компенсацию части родительской платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в образовательных организациях. Увеличению рождаемости способствует введение республиканского материнского (семейного) капитала. Особенно важно, что он выплачивается за третьего и каждого последующего родившегося ребенка. Средства капитала направляются на улучшение жилищных условий семьи, на получение ребенком образования, на пенсионное обеспечение матери.

Не остались без внимания и студенческие семьи с детьми, среднедушевой доход которых не превышает размер среднедушевого денежного дохода в республике. Им предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере прожиточного минимума, установленного в Мордовии для детей. На сегодняшний день эта сумма составляет 8306 рублей.

- Радует, что в республике с каждым годом становится больше многодетных семей. Как поддержка оказывается родителям, имеющим много детей?

- К многодетным семьям у нас в республике относятся по-особенному. Им предоставляется целый перечень льгот: ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату коммунальных услуг, ежемесячная денежная выплата на оплату лекарственных препаратов и на транспортные расходы, ежемесячная денежная выплата при рождении после 31 декабря 2012 г. третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Республике Мордовия для детей, единовременное денежное пособие в преддверии празднования Святой Пасхи и к началу учебного года, а ежемесячное пособие на каждого ребенка выплачивается в двойном размере.

В комплексе мер, стимулирующих повышение рождаемости, необходимо выделить социальные выплаты на частичное и (или) полное погашение ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) в случае рождения (усыновления) ребенка и последующих детей, а также на имеющихся детей. Эта мера государственной поддержки предоставляется из средств республиканского бюджета Республики Мордовия и направлена на улучшение жилищных условий граждан.

Опыт республики по предоставлению указанной меры поддержки стал одним из беспрецедентных и неоднократно являлся предметом обсуждения на федеральном уровне.

Получить списание долга в соответствии с действующим законодательством могут граждане, постоянно проживающие на территории республики, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, у которых первый или последующий ребенок рожден (усыновлен) после заключения договора о предоставлении кредита (займа) на строительство или приобретение жилья. При этом данная социальная выплата может применяться неоднократно и последовательно до полного погашения кредита в отношении одной семьи в случае рождения (усыновления) у нее последующих детей.

В 2015 году руководством республики было принято решение о полном погашении ипотечного кредита (займа) уже при рождении четвертого ребенка. Ранее эта практика имела место лишь при рождении пятого или последующих детей. В 2016 году социальную выплату, направленную на погашение кредита, через учреждения социальной защиты населения получили 72 семьи на сумму 23,6 млн.рублей, по состоянию на 1 мая 2017 года – 41 семья на сумму 6,7 млн.рублей.

- В Мордовии отмечается бурный рост жилищного строительства. Квартиры по программе «Ипотека под 5%» приобретают многие семьи. Обращаются ли в Министерство социальной защиты населения граждане за социальными выплатами на возмещение процентной ставки по ипотечным кредитам?

- Конечно, обращаются! Жители республики уже второй год принимают активное участие в льготном ипотечном кредитовании с использованием меры государственной поддержки в форме социальных выплат на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях либо у юридических лиц, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета.

Отличительной особенностью так называемой программы «Ипотека под 5 %» стали общедоступные условия ее предоставления, а именно: без учета нуждаемости в жилых помещениях, без учета совокупного дохода семьи, без учета нормы общей площади жилого помещения, учитываемой при расчете ее размера.

Другими словами, предоставляется социальная выплата в размере разницы между процентной ставкой кредитной организации и суммой, подлежащей уплате гражданином самостоятельно: разница до 7% возмещается гражданам из средств республиканского бюджета, и, следовательно, кредит предоставляется под 5%.

Программа продлена по 31 декабря нынешнего года, и принять участие в ней может любой гражданин Мордовии.

На наш взгляд, реализация указанной меры поддержки, направленной, в том числе, на обеспечение стабильного социально-экономического развития Мордовии, демонстрирует положительные результаты. С начала 2016 года социальная выплата на возмещение части процентной ставки назначена более 2,5 тыс. гражданам при её среднем размере около 7 тыс.рублей. А общая сумма выплат на сегодня составляет более 100 млн. рублей.

Размер финансовых средств, направленных на приобретение или строительство жилья претендентами на получение социальных выплат, обратившимися в государственные казенные учреждения по социальной защите населения республики в период с 1 января 2016 года до 1 мая 2017 года, и, таким образом, инвестированных в строительную отрасль, составляет около 5 млрд. рублей. При этом объем привлеченных кредитных (заемных) средств физическими лицами составил более 3,4 млрд. рублей. Названная мера поддержки в республике реализуется при участии более семи кредитных организаций, свыше 26 организаций-застройщиков.

- Мордовия давно носит титул одного из самых благоустроенных регионов России. В связи с этим не можем не уточнить, продолжается ли программа по организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения?

- Почти 10% населения республики - граждане с ограниченными возможностями здоровья. Среди них более тысячи человек - инвалиды с нарушениями функции слуха, свыше 2-х тысяч инвалидов - с нарушениями функции зрения, почти 5 тысяч человек имеют заболевания опорно-двигательной системы.

В республике поэтапно реализуется государственная программа «Доступная среда». Объем средств, направленных на реализацию мероприятий с начала Программы (за 2014-2017 годы) составил свыше 280 млн. рублей.

За три года проведены ремонт и реконструкция 47 объектов в шести приоритетных сферах жизнедеятельности: социальной защиты населения, здравоохранения, спорта, культуры, образования, занятости населения. Все объекты доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения. В учреждениях установлены пандусы, поручни, подъемные устройства, расширены дверные проемы, заменены входные группы. Для оказания услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения выделены и оборудованы кабинеты, в стационарных учреждениях адаптированы жилые и санитарно-гигиенические помещения. Учреждения оснащены информационными табло с тактильной информацией, средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху, установлены видеотелефоны. Приобретены 13 троллейбусов, 11 автобусов с системой наклона пола и оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями и 2 газели для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы. В 2017 году реализация Программы продолжается, будут адаптированы 5 социально-значимых объектов на сумму свыше 5,5 млн. рублей.

- Ситуации, с которыми сталкивается человек в повседневной жизни, бывают разные. Случается так, что он нуждается в срочной социальной помощи. Что такое службы срочной социальной помощи?

- Это своего рода «скорая помощь». Их деятельность направлена на оказание помощи тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Службы представляют одежду, обувь, другие предметы первой необходимости, осуществляют информационную и консультационную поддержку, а также оказывают психологическую помощь.

Особенностью подобных услуг является их предоставление без составления индивидуальной программы и без заключения соответствующего договора. Это связано с тем, что помощь требуется незамедлительно, когда оформление документов действительно является делом второстепенной важности. Каждому обратившемуся человеку в отделение срочной социальной помощи стараются помочь.

В республике созданы мобильные бригады из специалистов клиентской службы, срочной социальной помощи, а также сотрудников других заинтересованных ведомств и учреждений, общественных организаций и объединений. Всего в республике действует 21 такая бригада. Состав мобильной бригады корректируется в зависимости от нуждаемости граждан в конкретных видах социальных услуг. Выезды осуществляются, в основном, на плановой основе, но бывают и экстренные, когда необходимо оказание социальной помощи экстренного характера. Выезды проводятся в отдалённые села, где проживают в основном пожилые люди.

С начала 2017 года мобильными бригадами совершены почти 300 выездов, а общее количество граждан, получивших услуги, составило более 3,5 тысяч человек.

- В Мордовии чтят ветеранов Великой Отечественной войны. Сколько ветеранов уже обеспечены жильем?

- Забота о ветеранах Великой Отечественной войны в республике всегда находится под особым контролем. В Мордовии проживают более 14,5 тысяч ветеранов: это участники Великой Отечественной войны, вдовы погибших или умерших участников Великой Отечественной войны, труженики тыла, несовершеннолетние узники концлагерей, «блокадники». Мы с благодарностью отмечаем их вклад в развитие и становление страны, особенно в послевоенное время.

Обеспечение жильем участников, инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших или умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны имеет огромное социальное и политическое значение. Наша республика является одним из лидеров среди российских регионов по обеспечению граждан данных категорий жильем. Всего за период действия программы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны из федерального бюджета поступило более 6,4 млрд.рублей, в том числе в 2017 году - 46,7 млн.рублей. Жилищные условия улучшили более 6529 человек, в том числе 1346 участников Великой Отечественной войны. В 2017 году свидетельства о предоставлении социальных выплат выданы 22 гражданам.

На данный момент все инвалиды и участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечены жильем, а объем денежных средств, предоставленный республике в 2017 году, позволит улучшить жилищные условия всем членам семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны.