Версия для слабовидящих
Глава Мордовии
Сёрматфтода Мордовиянь
Оцюнять лопанзонды
Одноклассники Телеграм Вконтакте
Мордовиясь соцсетьтнень эса
Одноклассники Вконтакте Rutube Viber Телеграм Дзен

Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия»

    Проект

                                                                                                                                       внесен Правительством

                                                                                                                                        Республики Мордовия

 

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Мордовия Республикань

Законось

 

 

 

 

Мордовия Республикань

Законць

 

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ  «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ»

 

 

Принят Государственным Собранием 2022 года

 

Статья 1

Внести в Закон Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 9 августа 2013 года, № 115-42; 19 декабря 2014 года, № 165-67; 10 сентября 2019 года, № 100-47; 20 декабря 2019 года, № 143-67; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 марта 2020 года; Известия Мордовии, 19 июня 2020 года, № 64-34) следующие изменения:

1. В статье 4:

1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия), по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;»;

2) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) утверждение структуры органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего переданные полномочия»;

2. В  статье 6:

1) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) установление квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия, утверждение порядка и сроков её установления;»;

2) дополнить подпунктами следующего содержания:

 «12) установление порядка выплаты штрафа заказчиком целевого обучения или гражданином, принятым на целевое обучение в соответствии                с частью 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин,  в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,  а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия»;

13) установление срока возмещения расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение, заказчиком которого является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в  которой он обучался, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина, порядка и оснований освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в республиканский бюджет Республики Мордовия;

14) иные полномочия в сфере образования, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.»;

3. Подпункт 25.1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«25.1) осуществление следующих переданных полномочий:

федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных  предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Республики Мордовия, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования;

лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Республики Мордовия, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона             «Об образовании в Российской Федерации»;

государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории Республики Мордовия, за исключением организаций, указанных в пункте 8 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.


Глава

Республики Мордовия

А. ЗДУНОВ

 

 г. Саранск

                        2022 года

   Пояснительная записка

к проекту  закона Республики Мордовия  «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия»

 

Данный проект закона разработан в целях приведения Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Проектом закона вносятся следующие изменения:

подпункт 2 статьи 4 закона Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия» излагается в новой редакции в целях приведения в соответствие с частью 6 статьи 89 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: приведение наименования федерального органа исполнительной власти, согласующего назначение на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

подпункт 3 статьи 4 закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» излагается в новой редакции в целях приведения в соответствие с подпунктом 2 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации», а именно: исключается согласование структуры органа исполнительной власти Республики Мордовия, осуществляющего полномочия Российской Федерации в сфере образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации с  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.

В статью 6 закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» вносятся изменения в части определения полномочий Республики Мордовия по вопросам целевого обучения.

Вопреки пункта 2 части 3 статьи 71.1 Федерального закона  от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» полномочие  по установлению квоты приема на целевое обучение, утверждению порядка и сроков её установления за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Мордовия Законом Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» за каким-либо из органов государственной власти республики не закреплено.

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена ответственность сторон договора о целевом обучении (заказчика – за неисполнение обязательств по трудоустройству гражданина , принятого на целевое обучение, а гражданина – за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет по окончании такого обучения) в виде штрафа. Установление порядка выплаты такого штрафа, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Однако данные вопросы Законом Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия»  не урегулированы.

Также не закреплены полномочия по установлению срока возмещения расходов республиканского бюджета, порядка и оснований освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет республики в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, нарушившая обязательства по трудоустройству гражданина.

 В связи с этим, считаем целесообразным к полномочиям Правительства Республики Мордовия в сфере образования отнести:

- установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков её установления за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Мордовия;

- установление порядка выплаты такого штрафа, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Республики Мордовия;

- установление срока возмещения расходов республиканского бюджета, порядка и оснований освобождения заказчика целевого обучения от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет республики в случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, нарушившая обязательства по трудоустройству гражданина.

Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены изменения в статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации» в части изменения видов контроля, а также уточнения по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Поэтому в подпункт 25.1 статьи 7 закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 года № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» вносятся соответствующие изменения в целях приведения в соответствии с нормами, установленными статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Принятие указанного проекта закона Республики Мордовия не потребует увеличения расходной части республиканского бюджета Республики Мордовия.

Принятие проекта закона потребует разработки и принятия  постановления Правительства Республики Мордовия «Об утверждении Порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета, возмещения заказчиком расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядок и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов». Проект прилагается.

Проект закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия»  размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия    7  июля 2022 года.

Проект разработан Министерством образования Республики Мордовия, исполнители – Шевяхова Екатерина Александровна телефон: (8342) 39-17-94, Акимова Мария Сергеевна (8342) 39-17-93, электронная почта:                  obrnadzor13@e-mordovia.ru.

Министр Е.П. Солдатова


Финансово – экономическое обоснование

к проекту закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия»  

Реализация проекта закона Республики Мордовия «О внесении изменений в закон Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия» будет проводиться в рамках предусмотренных средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Проект разработан Министерством образования Республики Мордовия, исполнители – Шевяхова Екатерина Александровна телефон: (8342) 39-17-94, Акимова Мария Сергеевна (8342) 39-17-93, электронная почта: obrnadzor13@e-mordovia.ru.

Министр Е.П. Солдатова

                                                         


Пояснительная записка к проекту закона.doc
фин.экон. обоснование к проекту закона.docx
Основной проект закона.docx