Распоряжение руководителя Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия от 21.05.2021 г. № 94 «Об Общественном совете при Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия»

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия

от 21 мая 2021 г. № 94

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете при Администрации Главы Республики Мордовия

и Правительства Республики Мордовия

Глава 1. Общие положения

1. Общественный совет при Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия (далее – Совет) выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, настоящим Положением.

2. Совет создается в целях:

содействия учета прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия (далее – Администрация);

повышения качества работы Администрации;

повышения открытости и доступности информации о деятельности Администрации;

эффективного взаимодействия Администрации с Общественной палатой Республики Мордовия (далее – Общественная палата), общественными организациями, представителями научного сообщества и деловых кругов при реализации полномочий, отнесенных к ведению Администрации.

3. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституция Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, а также настоящее Положение.

Глава 2. Задачи и функции Совета

4. Основными задачами Совета являются:

развитие взаимодействия Администрации с общественными объединениями, научными учреждениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации Администрацией полномочий, отнесенных к ее ведению;

участие в рассмотрении вопросов, относящихся к сфере деятельности Администрации, вызвавших повышенный общественный резонанс, и выработка предложений по их решению.

5. Основные функции Совета:

проведение общественных экспертиз и оценки регулирующего воздействия (в случае, если проекты нормативных правовых актов Республики Мордовия затрагивают вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности) проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией, в сфере деятельности данного органа с подготовкой соответствующего заключения;

рассмотрение вопросов, связанных с разработкой стандартов предоставления государственных услуг и осуществлением контроля за их исполнением;

сбор и анализ объективной информации о проблемах в сфере деятельности Администрации. Выявление на основе проведенного анализа положительного и отрицательного опыта работы в данном направлении. Подготовка предложений по решению указанных проблем;

рассмотрение поступивших гражданских инициатив, направленных на реализацию полномочий Администрации;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Мордовия, а также выработка иных мер по регулированию процессов в соответствующей сфере деятельности;

взаимодействие со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Совета.

Глава 3. Порядок направления и рассмотрения предложений, порядок принятия решения о включении в состав Совета

6. В целях создания Совета для обеспечения возможности выдвижения кандидатов Администрация на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает объявление о формировании Совета, а также в течение 5 рабочих дней со дня размещения объявления письменно информирует об этом Общественную палату, профильные общественные и научные организации.

7. Членами Совета могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Мордовия, достигшие возраста 18 лет, отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом и статьями 7 и 15 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

8. Численность Совета не может быть менее семи человек.

9. Кандидатуры в члены Совета могут быть выдвинуты гражданами, в том числе в порядке самовыдвижения, Общественной палатой, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями.

10. Граждане, представители Общественной палаты, общественных объединений, научных и иных организаций, желающие войти в состав Совета (далее – заявители), в течение 21 дня со дня размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о создании Совета представляют лично либо направляют по электронной почте в Администрацию заявление, содержащее сведения о соответствии кандидата требованиям, предъявляемым к членам Совета, по форме согласно приложению к Порядку создания общественного совета при исполнительном органе государственной власти Республики Мордовия, утвержденному постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 г. № 111 «О формировании общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия».

11. Администрация в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений формирует в порядке поступления указанных заявлений список кандидатов в состав Совета и направляет его на согласование в Общественную палату.

12. Основаниями для отклонения кандидатуры в состав Совета являются:

неполнота и (или) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

нарушение установленного срока представления документов;

несоблюдение требований и условий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.

13. Рекомендации Общественной палаты в отношении списка кандидатов, включенных в состав Совета, в двухнедельный срок со дня получения запроса направляются в Администрацию и обязательны для рассмотрения.

14. Администрация в течение 10 рабочих дней со дня поступления рекомендаций Общественной палаты о включении кандидатов в состав Совета издает распоряжение, которым утверждается состав Совета, и в трехдневный срок направляет заявителям уведомление о включении либо об отказе во включении (с указанием причины) в состав Совета. При этом в случае превышения количества заявлений кандидатов в члены Совета приоритетным правом на включение в состав Совета обладает кандидат, ранее подавший заявление и рекомендованный Общественной палатой.

15. Совет формируются на срок пять лет со дня издания распоряжения об утверждении его состава. За три месяца до истечения срока полномочий Совета Администрация инициирует в соответствии с настоящим Положением процедуру формирования нового состава Совета.

16. Полномочия члена Совета прекращаются досрочно на основании его письменного заявления о выходе из состава Совета, а также в следующих случаях:

наступление обстоятельств, препятствующих членству в Совете в соответствии с Федеральным законом и статьей 7 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»;

неучастие более трех раз подряд без уважительной причины в работе Совета или его органов;

ликвидация общественного объединения, иной негосударственной некоммерческой организации, выдвинувших кандидатуру члена Совета.

17. Члены Совета входят в состав Совета на добровольной основе и участвуют в его работе на общественных началах.

18. Новый член Совета включается в его состав в порядке, установленном настоящей главой.

Глава 4. Порядок деятельности Совета

19. Председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на первом заседании из состава Совета.

20. Совет осуществляет деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным на его заседании и согласованным с Руководителем Администрации Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия (далее – Руководитель Администрации).

21. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.

22. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председатель Совета и секретарь Совета.

Копии протоколов в 3-дневный срок со дня их подписания представляются Руководителю Администрации.

23. Члены Совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

24. В заседаниях Совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Совета, без права голоса, по решению Совета.

25. Совет вправе создавать экспертные и рабочие группы по различным вопросам в установленной сфере деятельности.

26. По запросам Совета Администрация в 10-дневный срок со дня поступления запроса представляет Совету необходимые для исполнения полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

27. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, включая проведение его заседаний, осуществляет Управление внутренней политики Администрации.

28. Информация о создании Совета, его состав, планы работы и принятые на заседаниях решения размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.

29. В целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности и открытости Советом может быть создан специальный сайт.

30. Члены Совета обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством и которая им стала известна в ходе осуществления деятельности Совета.

Глава 5. Права и обязанности членов Совета

31. Председатель Совета:

определяет приоритетные направления деятельности Совета, организует его работу и председательствует на заседаниях;

вносит на утверждение Совета планы работы, формирует повестку заседания Совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

координирует деятельность Совета;

взаимодействует с Руководителем Администрации по вопросам реализации решений Совета, изменения его состава;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

представляет Совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

32. В отсутствие председателя Совета его функции выполняет заместитель.

33. Секретарь Совета:

организует текущую деятельность Совета;

за 3 дня до заседания информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

обеспечивает во взаимодействии с членами Совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

организует делопроизводство.

34. Члены Совета имеют право:

вносить предложения относительно формирования планов работы Совета и повестки дня его заседания;

знакомиться с документами и материалами по проблемам, вынесенным на обсуждение Совета;

предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета;

возглавлять и входить в состав рабочих и экспертных групп, формируемых Советом.

обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами.

35. Член Совета обязан:

принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам;

в случае возникновения у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, проинформировать об этом председателя Совета.