Проект постановления Правительства Республики Мордовия «Об утверждении Порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядка и оснований освобождения сторон договора
Об утверждении Порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета, порядка возмещения заказчиком расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядка и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов
В целях реализации статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего и высшего образования», статьи 6 Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 № 53-З «Об образовании в Республике Мордовия» Правительство Республики Мордовия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
Порядок возмещения заказчиком расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядок и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Республики Мордовия В. СИДОРОВ
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Мордовия
«Об утверждении Порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета, порядка возмещения заказчиком расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядка и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов»
Данный проект постановления Правительства Республики Мордовия разработан в целях утверждения:
- порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
- порядка возмещения заказчиком расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядок и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов.
Принятие указанного проекта постановления Правительства Республики Мордовия не потребует увеличения расходной части республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект постановления Правительства Республики Мордовия размещен на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.
Проект разработан Министерством образования Республики Мордовия, исполнители – Шевяхова Екатерина Александровна телефон: (8342) 39-17-94, Акимова Мария Сергеевна (8342) 39-17-93, электронная почта: obrnadzor13@e-mordovia.ru.
Министр Е.П. Солдатова
«Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 2022 г. №
Порядок
выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
заказчик - исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, государственное учреждение, государственное унитарное предприятие, хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Республики Мордовия, и другие организации в соответствии со статьей 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», являющиеся стороной договора о целевом обучении;
договор - договор о целевом обучении, заключаемый в соответствии со статьей 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»;
получатель штрафа (образовательная организация) - образовательная организация высшего образования, осуществляющая целевое обучение гражданина по образовательной программе высшего образования за счет средств республиканского бюджета в соответствии с договором;
гражданин - лицо, которое заключило в соответствии со статьей 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договор о целевом обучении.
2. Порядок выплаты штрафа заказчиком и гражданином в случае неисполнения обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования
2.1. В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина в срок, установленный договором о целевом обучении, заказчик выплачивает штраф в размере, установленном абзацем вторым пункта 3.1 настоящего Порядка, получателю штрафа.
2.2. В случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет в соответствии с договором гражданин выплачивает штраф в размере, установленном абзацами третьим или четвертым пункта 3.1 настоящего Порядка, получателю штрафа.
2.3. В случае отчисления гражданина из образовательной организации получатель штрафа в течение 10 календарных дней со дня издания приказа об отчислении в письменной форме информирует заказчика о факте отчисления с указанием причин.
Заказчик ежегодно, до истечения трех лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, уведомляет в письменной форме получателя штрафа об исполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором.
2.4. Если договор расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора направляет получателю штрафа письменное уведомление о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.
Если договор расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора направляет получателю штрафа письменное уведомление о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству.
2.5. В случае получения уведомления, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, или получения в результате контроля сведений о неисполнении обязательства по договору получатель штрафа в двухнедельный срок направляет стороне договора (заказчику или гражданину соответственно), не исполнившей обязанности по договору, в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа, срок его выплаты и реквизиты счета получателя штрафа для перечисления денежных средств. Кроме этого, получатель штрафа информирует заказчика о направлении соответствующих требований.
3. Порядок определения размера штрафа и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета
3.1. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:
если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, устанавливаемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в образовательной организации значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором (далее - нормативные затраты);
если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет;
если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
3.2. Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет получателя штрафа, реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.
3.3. Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета.
Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа по согласованию с заказчиком.
3.4. В случае невыплаты штрафа в установленный срок и при отсутствии основания, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
4. Порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от выплаты штрафа
4.1. Заказчик и гражданин освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
заказчик и гражданин освобождены от ответственности за неисполнение обязательств по договору в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»;
наличие у гражданина заболевания, препятствующего трудоустройству у работодателя и подтвержденного заключениями медицинской организации, выявленного после даты заключения договора;
признание в установленном порядке одного из родителей гражданина, супруга (супруги) гражданина инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории "ребенок-инвалид", если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка после заключения договора;
признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы в период после заключения договора;
гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если гражданин обучался по образовательной программе по очной или очно-заочной форме обучения не по месту военной службы супруга (супруги) и отчислен по инициативе гражданина в связи с указанным основанием из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором;
гражданин является единственным родителем трех или более детей;
смерть гражданина;
ликвидация работодателя, к которому гражданин должен был быть трудоустроен после окончания обучения, предусмотренная договором, в случае, если порядок ликвидации не предусматривал передачу полномочий иной организации;
обстоятельства, не зависящие от воли сторон (в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер).
4.2. При наличии основания, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, гражданин или заказчик, получивший требование о выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 2022 г. №
Порядок
возмещения заказчиком расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядок и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов
1. Настоящий Порядок определяет размер возмещения расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядок и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов.
В случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина образовательная организация, являющаяся заказчиком и в которой обучался гражданин, возмещает расходы, осуществленные на его обучение (далее - расходы), в республиканский бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Если договор прекращен (расторгнут) и образовательная организация не освобождена от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок со дня прекращения (расторжения) договора о целевом обучении направляет в адрес Министерства образования Республики Мордовия письменное уведомление о неисполнении образовательной организацией обязательства по трудоустройству.
3. В случае получения уведомления, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, или получения в результате контроля сведений о неисполнении обязательства по договору о целевом обучении Министерство образования Республики Мордовия в двухнедельный срок направляет в образовательную организацию требование о возмещении расходов, в котором указываются размер расходов и реквизиты лицевого счета Министерства образования Республики Мордовия, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия.
4. Возмещение расходов осуществляется в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с учетом применяемых в образовательной организации значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении.
5. Образовательная организация не позднее 12 месяцев со дня получения требования о возмещении расходов возмещает эти расходы посредством перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства образования и Республики Мордовия, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия, реквизиты которого указаны в требовании о возмещении расходов.
6. Образовательная организация освобождается от возмещения расходов в случае ее ликвидации, а также если она освобождена от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
7. В случае если образовательная организация при отсутствии оснований, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, не возместила расходы в срок, установленный пунктом 5 настоящего Порядка, Министерство образования Республики Мордовия осуществляет взыскание расходов в республиканский бюджет в судебном порядке.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Республики Мордовия
«Об утверждении Порядка выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств республиканского бюджета, порядка возмещения заказчиком расходов республиканского бюджета, осуществленных на целевое обучение, заказчиком которого является образовательная организация, в которой обучался гражданин, порядка и основания освобождения заказчика от возмещения указанных расходов»
Принятие проекта постановления Правительства Республики Мордовия не потребует выделения дополнительных денежных средств из республиканского бюджета Республики Мордовия.
Проект опубликован с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия.
Проект разработан Министерством образования Республики Мордовия, исполнители – Шевяхова Екатерина Александровна телефон: (8342) 39-17-94, Акимова Мария Сергеевна (8342) 39-17-93, электронная почта: obrnadzor13@e-mordovia.ru.
Министр Е.П. Солдатова